关于《安徽省高速公路养护管理办法（试行）（征求意见稿）》公开征求意见的通知
发表时间：2024-01-10 10:06:29 来源：工程施工案例
为进一步加强我省高速公路的养护管理工作，提升高速公路养护管理上的水准，全方面推进高速公路养护管理高水平质量的发展，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国收费公路管理条例》、《公路养护工程管理办法》等有关法律和法规，结合我省实际，省交通运输厅起草了《安徽省高速公路养护管理办法（试行）（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。请于2022年9月10日前通过以下方式提出意见。
二、通信地址：安徽省合肥市包河区高铁路98号，安徽省交通运输厅，公路处。
3.关于《安徽省高速公路养护管理办法（试行）》（征求意见稿）的起草说明.docx
2022年8月11日至9月10日，《安徽省高速公路养护管理办法（试行）（征求意见稿）》在安徽省交通运输厅网站向社会公开征求意见。在征求意见期间，共收集到8条意见建议，采纳3条，局部采纳5条。
一、建议：目前资源和材料都在减少，尤其好的石料和沥青方面，是否在四新技术鼓励，在路面就地再生循环进行探索和试点。（袁*）
采纳情况：部分采纳。本办法第十二、十三已对“四新”技术等进行了相关规定。按照建议对相关文字表述进行了完善。
采纳情况：部分采纳。本办法第二十条已对路面技术状况采用自动化检测方式来进行了规定，但目前没有技术规范要求覆盖率达到100%。按照建议对相关文字表述进行了完善。
采纳情况：部分采纳。本办法第四十条、四十一条已对信息化工作进行了规定。按照建议对相关文字表述进行了完善。
四、建议：意见稿第七条与《中华人民共和国公路法》第三十六条相冲突。高速公路分为政府管理高速公路和经营性公路。虽然我省所有的高速公路都是经营性公路，但是不应当在立法时排除后续经营性公路经营期限到期和新建政府管理高速公路的可能性。故“业主负责、政府监管、社会监督、市场运作”的原则仅适用于《收费公路管理条例》第二十六条规定的情况，而不适用于收费公路收费期到期后由税收负担养路费用的情况。（王*阳）
五、建议：对于养护经费来源规定不明确。意见稿第九条规定养护经费原则上不低于上年度通行费收入的 8%，第十四条规定高速公路经营管理单位组织实施日常养护和养护工程。这并未解释养护经费对于每一条高速公路是一路一帐还是统筹解决。由于我省高速公路通行费收入差异巨大；不同高速公路之间使用年数的限制和地质的差异导致养护所需费用也有差异；合肥机场高速无通行费收入等情况，我建议采用统筹的方式解决或者等待《收费公路管理条例》修订后建立收费标准动态评估机制，按用路者付费的原则将养护收费标准与通行量挂钩。第九条中“创新多渠道筹集养护资金融资模式”也很模糊。如果要引入民间资本投入，怎么样做回报？是通过政府购买服务还是从通行费收入中进行分成？这方面也建议明确一下。（王*阳）
采纳情况：采纳。将第九条中的“高速公路经营管理单位每年应安排养护经费用于高速公路养护，养护经费原则上不低于上年度通行费收入的8%。按照我省高速公路养护发展规划目标，创新多渠道筹集养护资金融资模式，按需及时投入，确保所辖高速公路技术状况处于“优”等级。”修改为“高速公路经营管理单位每年应安排养护经费用于高速公路养护，其中收费高速公路的养护经费从通行费中列支，原则上不低于上年度通行费收入的8%，非收费高速公路的养护经费由该高速公路经营管理单位通过其他渠道筹集。鼓励高速公路经营管理单位按照我省高速公路养护发展规划目标，创新多渠道筹集养护资金融资模式，按需及时投入，确保所辖高速公路技术状况处于“优”等级，具体融资细则由高速公路经营管理单位自行制定。”
六、建议：附表“日常养护分类细目”“日常保养”列中“交安设施”栏建议修改为：1.标志、里程碑、百米桩、轮廓标、导向标、护栏的维护、清洗；2.检查护栏上连接螺栓和拼接螺栓的完整性。（张*）
采纳情况：部分采纳。将建议内容1、2整合，该栏修改为“标志、里程碑、百米桩、轮廓标、导向标、护栏螺栓的维护、清洗”。
七、建议：附表“日常养护分类细目”“日常保养”列中“机电工程”栏建议修改为：1.对收费、监控、通信、照明和供配电设施等清洁、防潮、防水等的处治；2.对网络安全审计日志进行全方位检查；3.对收费设施和ETC门架设施检查，及时修复运行不正常设备；4.对监控摄像机图像进行全方位检查，尽快修复黑屏、控制失灵摄像机；5.对隧道配电设备正常运行温度、湿度、环境进行全方位检查；6.检查隧道消防水池储水量是不是正常；7.清除隧道内电缆沟、竖井及风道内异物；8、电缆井、配电房电缆沟内积水清除；9.电线电缆接头检查。（张*）
采纳情况：部分采纳。对建议内容做梳理完善，该栏内容修改为“1.对收费、监控、通信、照明和供配电设施等清洁、温度、湿度、防水等的处治；2.对收费设施和ETC门架设施检查，及时修复异常设备；3.对监控终端进行全方位检查，尽快修复黑屏、显示不清晰等故障；4.检查隧道消防水池储水量是不是正常；5.清除隧道内电缆沟、竖井及风道内异物；6、电缆井、配电房电缆沟内垃圾、积水清除；8.电线电缆接头检查”。
八、建议：附表“日常养护分类细目”“小型维修”列中“机电工程”栏建议修改为：1.收费、监控、通信、照明和供配电设施等端头或其他零配件的维修或更换；2.隧道风口或风道破损的修复，更换破损的风道板；3.软件的正常升级。（张*）
采纳情况：采纳。该栏修改为“1.收费、监控、通信、照明和供配电设施等端头或其他零配件的维修或更换；2.隧道风口或风道破损的修复，更换破损的风道板；3.软件的正常升级”。